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政府致力應對社會高齡化帶來的挑戰,政務司副司長卓永興表示,其領導的工作組已完成應對社會高齡化對策報告,提出73項涵蓋11個領域的措施,部分措施已納入新一份施政報告。
卓永興今日在香港特區第一個五年規劃和施政報告有關支援長幼、醫療衞生改革的記者會上表示,本港社會持續高齡化,預計到2046年,香港65歲及以上人口將增至274萬人,佔總人口逾三分一,屆時每三名港人便有約一名長者。
他指出,人口高齡化急速發展對經濟和社會不同環節有深遠影響,政府需要主動因應人口形勢變化,及早全面制定對策,做好前瞻部署,敲定積極務實的對策。
卓永興續指,政府的社會高齡化對策包含四大元素。第一,覆蓋面必須全面,照顧到各方面問題;第二,致力維護各項服務的總量和質素;第三,推動各領域和各行業作適老化轉型;第四,推動更多社會力量參與,共同建設高齡友好型社會。
社會高齡化對策工作組自去年11月成立以來,全面檢視和探討各政策局應對社會高齡化的政策和措施,並曾舉辦五場諮詢會。卓永興表示,報告提出的73項對策措施,既有開創性的新對策,也包含經優化的措施,是跨部門協作的共同成果。
措施涵蓋11個領域,包括長者醫療健康;安老院舍服務;跨境養老;長者的社區與生活支援;善用科技「智慧助老」;長者友善的城市規劃和設計;長者出行、娛樂與學習;長者財務穩健與安全;人力資源和公共財政;銀髮經濟、產業與機遇;身後安排規劃和相關服務。
長者醫療健康方面,醫務衞生局會加強醫療服務、設施和人手,在本年度整合長者健康中心服務,增加服務地點和數量、提供更全面的健康評估並縮減輪候時間,作合適轉介至基層醫療共同治理網絡以管理慢病。局方也會研究進一步增加長者醫療券大灣區試點計劃的試點醫療機構,並透過醫健通有序推動健康管理和跨境醫療紀錄互通。
安老院舍服務和長者社區照顧服務方面,施政報告公布,勞工及福利局會在明年年底前增加約3,500個長者資助長期護理服務名額。局方也會以試行方式,提供政府新建的安老院處所予業界自資營運,以增加整體院舍宿位,同時讓服務營辦機構有更大彈性因應市場需求提供多元化的長者院舍照顧服務。
至於「智慧助老」,勞福局會分階段建立社福數據分享平台,整合相關政府部門和非政府機構在社福範疇的數據,再利用人工智能進行科學分析,及早識別高風險人士或家庭,從而調配社福資源,提早介入和精準應對。
此外,政府經濟顧問辦公室會分析長者人口的社會經濟特徵變化、消費模式等,以助制定能對準市場特質的銀髮經濟措施。商務及經濟發展局則會積極拓展銀色品質認證,並研究納入灣區標準。
政府會按最新情況和數據檢視和更新相關內容,例如勞福局會參考今年人口普查的結果,檢視安老服務規劃比率;財經事務及庫務局與相關政策局會密切留意社會高齡化對政府財政的影響,適時考慮是否需要制訂合適的應對措施。

