全力覓地建屋 改善居住空間

要徹底地解決市民住的問題,正如行政長官所說,需要的是持之以恆供應土地的決心。政府一直全力增加土地供應,多管齊下,全速進行,努力推展各個發展項目,以提供足夠土地應付房屋、經濟和社會方面的需要,亦盼可以改善居住空間,滿足「住大啲」的訴求。行政長官更在新一份施政報告提出北部都會區發展策略,為香港的長遠發展前景謀定新方略,積極規劃未來。   多管齊下覓地見成效   去年,我們公布覓得約330公頃土地,可在2021至22到2030至31的十年期,興建約31.6萬個公營房屋單位,首次超越《長遠房屋策略》估計的十年公屋需求。今年剛更新的數字,顯示我們在未來十年間,已覓得約350公頃土地,可興建約33萬個公營房屋單位。這是另一個新高,亦反映我們多管齊下的覓地策略開始見到成效。我們會密切監察土地交付進度,特別是後五年期的項目,按季向行政長官提交報告。   是否需要「做大個餅」?   最新數據顯示,今年人口有下跌的情況,這是否意味房屋土地需求會減少?其實,按政府統計處的推算,至2040年代,香港人口約811萬,較現時多逾60萬人,這個估算只為基線情況,在較高人口推算的情境下,可達880萬,較現時多百多萬人。家庭住戶數目方面,平均每戶人數亦將越來越少,由2.8人降至稍後的2.6人,我們要為人口及住戶數目持續增長作準備,亦要有適當的緩衝。此外,考慮到人口、樓宇雙老化,長遠重建的力度會是大的,需要有足夠的土地重置受影響的住戶。   「住大啲」願景並非空談   此外,越住越細問題是社會的一個痛點。我們希望改善居住空間,滿足社會「住大啲」的期望,更用以鼓勵培育幼兒、建立家庭和居家安老。我們考慮到,如果人均居住空間增加10%,每人約215平方呎;若增加20%,每人約237平方呎。現時一個四人公屋單位,大約不足400呎,假設增加20%,會有約480呎左右。   一些較遠期的規劃,例如交椅洲人工島(可興建15萬至26萬個住宅單位,當中七成為公屋),我們會以上述標準,即加大10%或20%來規劃公屋。在未來十年,當我們覓地的努力一直取得成果,令土地供應高於需求,如在後五年期稍後時間,將給予我們契機,以新標準改善公屋居住空間。就私營房屋方面,有意見希望政府在賣地或一些重建項目內,規定單位面積最小為多少,其中有建議為200至210呎,政府未來會考慮。我們期望,讓香港人「住大啲」並非空談,是會做得到的,但需要一些時間。   北部都會區發展策略   行政長官在施政報告提出北部都會區發展策略,無論在空間、概念、政策、機制上,都打破過往。以創新的規劃與布局,展示新氣象、新未來。其中,發展策略打破以往南重北輕---側重港島和九龍的局面,亦打破以往職住不平衡的情況,都會區內將匯聚大量人口和本地就業機會。另外,都會區擁有豐富多樣的生態環境,有濕地、大面積的魚塘等,發展策略提出須制訂及實施積極保育政策,締造優質生活環境。   發展策略為北部都會區訂定清晰的用途定位,重點發展創科,並鋭意加強港深兩地基建聯繫,構建「雙城三圈」,覆蓋由西至東的口岸經濟帶及更縱深的腹地,成為香港境內促進港深融合發展和聯繫粵港澳大灣區最重要的地區,讓香港可以充分把握大灣區發展和《十四五規劃綱要》的機遇,更好地融入國家發展大局。   工作馬上開展   發展策略為概念性的策略規劃,政府仍需細化有關工作,進行詳細的研究。我們會馬上開展工作。有些發展策略中的建議,可以在我們即將進行的相關發展研究中跟進,例如我們剛獲撥款約十億元,進行新界北新發展區相關研究,我們將按發展策略,擴大該等研究的邊界、調整其基線,如新田/落馬洲發展樞紐勘查研究,將可涵蓋其研究範圍附近的地方,以及落馬洲管制站騰出來的20多公頃土地。新界北新發展區相關研究現正進行招標,我們有信心本月內完成,隨即會展開工作,盼望36個月內完成。   另外,發展策略中部分建議並不在現時發展研究的範圍內,需要啟動新的發展研究,這包括發展策略建議發展流浮山/白泥/尖鼻咀一帶,以及馬草壟的發展範圍。我們有信心可以在明年中或之前展開初步研究,預計需時18個月,完成後會進入規劃及工程研究。   精簡發展管制   為進一步加快土地供應,精簡發展管制亦是我們的重點工作。發展局常任秘書長(規劃及地政)甯漢豪周五在施政報告相關措施記者會上説,現時的工作是聚焦檢視個別法例訂明的發展程序,包括涉及城市規劃、收回土地、環境影響評估、道路工程以至填海相關的法例。   她說,主要有四個方向,分別為:   第一,希望盡量在法定時間上得以縮短,例如現時《城市規劃條例》容許最長17個月內完成制訂或修訂法定圖則的程序,可否縮短大約一半;   第二,我們盡量希望有些工序不重複處理,例如現時公眾可就同一發展項目於不同條例下的程序提出反對意見,如反對在某處興建公屋,可以在規劃時反對一次,興建相關道路時又反對一次,收地時再反對一次,如果同類意見已在某條例下經處理,可否避免重複處理;   第三,希望爭取盡量同步進行不同程序,例如就填海項目而言,可否一邊進行填海,一邊就建議的土地用途制訂或修訂法定規劃圖則;又例如涉及收回土地的項目,可否在規劃用途獲批後便啟動收地,再同步進行工程詳細設計;以及   第四,理順不合時宜或有爭議的安排,例如現時任何人均可就其他人的私人土地提出改劃,這會否令程序不必要地爭拗及拖長。   目前,我們希望在明年上半年向立法會提出具體建議,並爭取於明年之內提出條例修訂草案。   爭取分秒 全力覓地   總括而言,我們必須盡全力覓地造地。社會要求是非常清晰的,香港要向前發展,慢都不行,我們必須爭取一分一秒。   (以上是發展局局長黃偉綸10月10日在網誌發表的文章)   短片
https://www.news.gov.hk/chi/2021/10/20211010/20211010_111546_343.html?utm_source=dlvr.it&utm_medium=blogger

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