跳至主要內容

財庫局講座審視全球挑戰與機遇

社會普遍認同修例打撃起底

主席:   我很高興今天有機會在法案委員會再次向各位議員介紹《2021年個人資料(私隱)(修訂)條例草案》。   自政府於今年7月14日向立法會提交條例草案以來,在過去數星期,社會普遍認同修例打撃猖獗起底行為的必要性,以保障個人資料私隱。2019年修例風波中,我們看見起底者透過肆意披露他人個人資料的攻撃性行為,企圖以威嚇手段令持相反意見人士噤聲,甚至令其擔心自身和家人的安全,終日惶恐不安。事實上,惡意起底行為在世界各地亦越趨普遍,不少國家亦因而透過立法方式以打撃起底行為,例如新加坡的《防止滋擾法》將發布個人資料的滋擾行為訂為刑事罪行,最高可被判監禁六個月。此外,美國密歇根州去年亦引入法案,如惡意起底行為構成恐嚇或滋擾,並對當事人造成嚴重傷害,最高可被判處五年監禁。面對香港起底行為的嚴峻情況,我們亦必須正本清源,對症下藥,盡早立法針對性地打擊此等惡劣行為。   在回應議員提問前,我想特別就幾個近日較為多人討論的問題,作簡單的解說。   首先,坊間有談及起底新例定罪門檻模糊,造成心理傷害難以界定。   起底罪行入罪門檻環環相扣,需證明起底者在未經資料當事人同意而披露其個人資料,而且有意圖或罔顧披露行為是否會導致資料當事人或其家人蒙受任何指明傷害方會構成罪行。首先,一個守法的市民不會無緣無故在未得其他人同意下,披露他人的個人資料,如果真的在未經同意下披露了他人的個人資料,而又有確實意圖或真的罔顧披露個人資料會對別人造成傷害,當然有機會觸犯法例;但如果該市民完全沒有犯罪意圖又或不存在罔顧的情況,則根本就不會觸犯法例,因此打擊起底的法例,針對的是惡意傷害他人的披露行為,不存在所謂以言入罪。   事實上,起底行為極易分辨,例如網民在網上平台上載有關的家長和小童的相片及其他個人資料,並揚言會以麻包袋接小童放學,意圖威嚇當事人及其家人。我們一般市民,沒有傷害別人的意圖,沒有進行傷害別人的事,絕對不會無緣無故誤墮法網,所以大家可以放心。   至於心理傷害如何界定,過往的案例顯示在法庭信納當事人蒙受心理傷害前,往往需要有專業佐證,包括取閱有關當事人的心理報告。心理傷害一詞亦並非新鮮事物,現行《私隱條例》第64(2)條已採用同樣的字眼,定罪門檻非常清晰。   另一個關注點,修訂賦予私隱專員的權力是否過大或不合比例。修例後,除了針對和約束披露者,還可要求任何第三方包括網上平台、搜尋引擎和網絡服務供應商配合,封禁個別網站,於法例的解密要求下甚至可能授權監聽存取有關網站的通訊。   我想說的是,賦權專員處理起底的信息是必須的,因為起底的內容對當事人可以造成很大傷害,要減低無辜的人所受的傷害,我們必須讓私隱專員有一定權力,盡快將起底的信息移除。海外法例其實亦有相類似權力要求網上平台、主機服務商、網絡服務供應商等移除或封鎖有害電子信息,例如澳洲《網絡安全法案2021》和新西蘭《有害電子信息法2015》等。事實上,很多社交媒體本身亦有機制讓用戶舉報不法內容,不會任由有害的電子信息在網上散布。   有媒體質疑,專員可以在沒有法庭手令的情況下截取通訊,檢取電子器材等,部分質疑與事實不符,我們要加以澄清。條例草案要求專員必須先行申請手令,才能就儲存在電子器材內的任何材料進行解密;而只有在特定緊急情況下,專員才可以在無手令的情況下檢閱電子器材,但只限於檢閱,看看有沒有表面可以看到的證據,假如電子器材有上鎖,專員已經無辦法查看,因為無手令的執法並不包括將電子器材解密的權力。無手令檢閱權力的條文,已經參考了法庭相關案例的裁定,相關權力是在當申請手令並非切實可行的情況下才能行使,受普通法下對私隱保障的約束。   主席,條例草案的用意是打撃惡意起底行為,背後理據充分清晰,相信任何一個文明社會均不能容忍以個人資料為武器傷害別人的卑劣行為。我們接下來樂意解答各位議員就條例草案的關注和問題。多謝主席。   (以上是政制及內地事務局局長曾國衞8月6日在立法會《2021年個人資料(私隱)(修訂)條例草案》委員會首次會議的開場發言)
https://www.news.gov.hk/chi/2021/08/20210806/20210806_140424_689.html?utm_source=dlvr.it&utm_medium=blogger

此網誌的熱門文章

如何前往鴨脷洲新海怡廣場 ?

到新海怡廣場,您可以撿到寶!連卡佛、Max Mara,以及Joyce這三家高級服裝店的特賣場都在這裡,大量名牌貨品的售價更低至三折。廣場裡頭還有三家咖啡廳及一家義大利超級市場。 地址:香港島鴨脷洲利榮街2號 查詢:+852 2554 9089 網址: www.horizonplazahk.com 如何前往 港鐵海怡半島站C出口,沿利南道走約15分鐘,或 從港鐵鑽石山站C2出口的巴士總站乘671號巴士,至海怡工貿中心站下車,然後往利榮街方向前行, 或 在中環交易廣場巴士總站搭乘90號巴士至鴨脷州邨,下車後再搭乘95號巴士,於利榮街站下車, 或 在中環碼頭搭乘91號巴士至鴨脷州邨,下車後再搭乘95號巴士,於利榮街站下車, 或 在銅鑼灣景隆街巴士站,搭乘往海怡半島方向的671號巴士,於利榮街站下車。

如何前往中環 IFC 國際金融中心商場 ?

IFC 國際金融中心商場是香港最矚目的大型商場之一,匯聚多個一級國際品牌,還有世界級的四季酒店。商場有超過200間商店,從中高檔至一級的國際品牌都有。 商場設計以白色為主、樓頂天花板達三層高,加上室外採光的設計,在其中購物尤其令人覺得閒適自在。逛街之餘,您也可以到商場內的咖啡廳、特色餐廳,一邊看著維多利亞港,一邊悠閒用餐。如果想吹一下海風,您也可以到商場的頂層露天花園去,買一杯咖啡、一份三明治,靜靜的享受維港的日與夜。如果您是美食家,那更不能錯過毗連商場的四季酒店,因為這裡的中餐廳龍景軒和法國餐廳Caprice分別是米其林三星級和二星級餐廳,能一次過給您世界頂級的「五星」佳餚。 交通方面,商場與機場快綫香港站及港島綫地下鐵中環站相連,非常便捷,可以作為離開香港前最後的血拼基地;這樣您可以拿著大包小包的戰利品,乘坐機場快綫直接到機場。另外,商場又有人行天橋接通到附近的高級商場、港澳碼頭,以及中環至半山自動扶梯,不怕日曬雨淋。 資訊 地址:香港島中環金融街8號 查詢:+852 2295 3308 網址: www.ifc.com.hk 如何前往 港鐵中環站A出口或機場快綫香港站F出口。 從中環7號天星碼頭,經人行天橋直行,左轉即達。 從上環港澳碼頭,沿中區人行天橋向中環方向走約10分鐘。

如何前往尖沙咀 iSQUARE 國際廣場 ?

iSQUARE 國際廣場匯集各類型商店餐廳,給您一個吃、買、玩的多重感官體驗。在iSQUARE吃東西,您可以有多種選擇:在三至七樓,有多家日式及西式的休閒餐廳,提供壽司、拉麵、披薩、咖啡、甜點給您輕鬆品嚐;在23至31樓,是格調高雅的時尚餐廳,讓您享用中菜為主的世界各地美食之餘,又可以觀賞維多利亞港景色。 在 iSQUARE 買東西,有多家大型商店可供選擇。這些店鋪面積大、貨品齊全、款式繁多,包括唱片影音店 HMV、來自英國的百貨公司馬莎、生活雜貨店 LOG-ON 以及足球主題的體育專門店 Futbol Trend 等。如果您想要買珠寶鐘錶的話,也可以來 iSQUARE ,因為這裡有 20家店,給您不同的選擇。 在 iSQUARE,可以看電影,這裡有全港最大及首間符合國際標準的 IMAX 影院,高 11.8公尺、闊21.3公尺的特大電影銀幕,一定能給您最震撼的視覺享受。 地址:九龍尖沙咀彌敦道63號 查詢:+852 3665 3333 網址: www.isquare.hk 如何前往 港鐵尖沙咀站H或R出口,可以直達商場。