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陳茂波網誌:推動創科發展

持續一年的新冠肺炎疫情,令本港經濟及社會民生受到沉重的打擊。政府正致力採取各樣措施控制疫情,從特定群組檢測到小區強制檢測,到逐步擴大檢測範圍和強化個案追縱,力求盡速把疫情遏止,盡快及最大程度恢復市民生活、出行、照顧家人及工作的空間。一直以來,我在財政上全力配合,確保抗疫工作的配備和資源充足。   我們同時積極加強科技應用以協助抗疫工作,包括應用於家居隔離工作的電子手環、銅芯口罩等。另外,創新科技署亦資助了不少防疫產品和科技應用研發項目,例如應用於電梯的無觸式按鈕面板,市民可以隔空按掣,減少接觸。   科技發展的原動力是應對社會、市民、消費者的需要,或解決企業運作的痛點,這可說是驅動產品或服務創新的關鍵。而當科技與創新意念能凝聚匯流成動力,便可成為推動經濟持續發展的新動能。然而,科技研發和應用除了需要大量資源投入,更需要應用場境的配合。因此,尤其在創科發展的初期,政府的介入與支持便相當重要。這包括投放公共資源以起牽引拉動作用、出台政策,為創科產業營造有利的發展空間等。   我在過去幾年的財政預算案均透過政策措施及資源投放,推動完善創新科技發展的生態系統,包括培育及匯聚人才、匯聚企業群、鼓勵科研、誘導市場需求和建立暢通的融資渠道等。經過多年的耕耘,這些工作漸見成效。   人才是創科發展的關鍵。為培育和匯聚科技人才,早年推出的研究員計劃及博士專才庫兩項計劃,已於去年7月整合為研究人才庫並擴大資助,每間合資格公司或機構可獲資助聘用最多四名取得學士、碩士或博士學位的創科人才進行研發工作,讓僱主在聘用科研人員時有更大靈活性。計劃至今已資助逾6,000個研究人才職位,涉及資助額超過20億元。至於旨在吸納外地科研人才來港的科技人才入境計劃,自2018年推出至今,已批出簽證或進入許可予約220人,其中近三成持有博士學位。   我在去年的預算案中預留了4,000萬元,為本地大學STEM課程的學生安排與創科相關的短期實習。有關的創科實習計劃於去年6月以先導形式推出,學界和業界均反應熱烈,有超過1,000名大學生受惠。   為了讓中學生有更多資源及機會,從興趣和實踐中探索科技應用,我在2019至20年度財政預算案撥出五億元推行中學IT創新實驗室計劃,每間中學可申請最高100萬元的資助,舉辦資訊科技相關的課外活動,去年12月推出至今已有超過40間學校申請,活動內容包括舉辦人工智能課程、移動應用程式編程班、參加機械人競賽等。   在匯聚企業群方面,我在2018至19年度的預算案中撥出100億元建設兩個世界級科技創新平台,透過匯聚國際知名學府、機構或商業單位在科學園設立研發實驗室,加強科研合作提升本地研發水平和能力,願景是成為環球科研合作中心。這兩個平台分別是專注醫療科技的「Health@InnoHK」,以及專注人工智能/機械人技術的「AIR@InnoHK」,至今反應踴躍。   為鼓勵研究及應用,我們於去年初擴大創新及科技基金下公營機構試用計劃的資助範圍,以協助更多本地科技公司將其研發成果實踐和商品化。去年3月,為應對疫情,計劃推出了特別徵集,支持防控疫情的產品開發和科技應用。至今批出了逾60宗申請,涉及資助總額逾一億元,其中約一半申請由本地科技公司提交。無觸式按鈕便是其中一個項目。   在推動再工業化方面,政府在去年7月底推出20億元的再工業化資助計劃,以配對形式資助生產商在香港設立新的智能生產線,資助上限為獲批項目總開支的三分之一或1,500萬港元,以較低者為準。   另外,我在去年的預算案優化了科技券計劃,將每個科技券獲批項目的政府資助比例由三分之二提高至四分之三,每名申請者的累計資助上限和獲批項目數目上限亦由40萬元和四個分別增加至60萬元和六個。至今已批出3,000多宗申請,涉及資助總額逾五億元。   去年的預算案在創科發展的基建配套方面亦有着墨,例如科學園第二期擴建、數碼港擴建計劃、將軍澳工業邨先進製造業中心和元朗工業邨微電子中心等,這些項目均在穩步推進中。   在建設智慧城市方面,我們去年12月公布了《香港智慧城市藍圖2.0》,提出超過130項措施。與此同時,最近推出的「智方便」數碼服務平台,讓市民可以單一數碼身分, 一站式登入並使用多項政府及商業的網上服務,目前涵蓋了稅務、車牌續期、求職登記,以至電力和煤氣公司等的服務。預期到今年年中,「智方便」提供的服務將增至110項。   至於為創科產業建立暢通的融資渠道方面,我們在2018年修訂上市規則,容許同股不同權的企業、未有盈利的生物科技公司在港上市,亦容許境外掛牌的企業在港作第二上市。此外,去年8月正式實施的有限合夥基金制度,連同其他準備修例推行的優惠措施,會大大提升香港對私人投資基金(包括私募基金及創投基金)的吸引力,有助將資本引導至不同發展階段的創新科技公司。事實上, 在過去短短的幾個月間,已有超過70間相關的基金在本港註冊成立。   這幾年我們在創科發展上,努力不懈的全方位投入和推動,包括建設基礎設施、匯聚人才和企業、增撥資源鼓勵研究及應用,以及引導市場資金的投入等,目標是推動創科生態圈的蓬勃發展。誠然,我們目前仍面對不少挑戰,但這些困難將激勵我們加倍努力,迫使我們要不斷激活創意、探索解決方案,讓創科發展能更好地服務社會、提升生活質素,並為香港疫後經濟的多元發展,帶來更持續的動力。   (以上是財政司司長陳茂波1月24日在網誌發表的文章) 
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